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作者:admin浏览次数:发布时间:2019-05-10 10:41
【内容提要】海尔集团日前发布公告称,上海市物价局对其子公司予以1200多万罚款,公司尊重并执行该项决定。上述行政处罚事项未影响本公司正常的生产经营活动,未对本公司造成重大影响。本公司将加强子公司管理,严格遵守相关法规规定。 然而,事情并未就此结束。在家电竞

  海尔集团日前发布公告称,上海市物价局对其子公司予以1200多万罚款,“公司尊重并执行该项决定。上述行政处罚事项未影响本公司正常的生产经营活动,未对本公司造成重大影响。本公司将加强子公司管理,严格遵守相关法规规定。”

  然而,事情并未就此结束。在家电竞争如此激烈的行业中,千万元的垄断罚款可以说是首次,但是海尔的做法除外资企业外,基本所有的企业都在做,下一笔罚单是否会落到其他企业身上?这又将对行业产生什么影响?这笔由于对经销商“限定最低价”罚单所引起的思考远未停止。

  判定是否构成垄断主要出于两个因素:一个是为保护消费者权益,维护市场秩序;另一个限定最低价,压制了经销商采取灵活的经销策略。

  事件起源于发改委官网的一则公告:“近日,在国家发改委指导下,上海市物价局对重庆新日日顺家电销售有限公司上海分公司、重庆海尔家电销售有限公司上海分公司、重庆海尔电器销售有限公司上海分公司等三家公司达成并实施价格垄断协议案依法作出行政处罚,合计罚款1234.80万元。”

  实际上,2015年6月,国家发改委12358价格监管平台就陆续收到上述三家公司对经销商进行严格的价格控制、实施价格垄断行为的举报。自2015年11月10日至2016年7月13日,上海市发改委对上述三家公司的价格和相关行为进行调查,涉及超市及专卖店渠道的冰箱、空调、吸油烟机等商品。

  调查发现,2012年以来,上述三家公司通过发布销售政策、向经销商发送市场秩序管理公函、与经销商签订含有限价要求的经销协议等手段,达成了“限定向第三人转售商品最低价格”的垄断协议;通过发布零售限卖价指导书(价值链表)、收取经销商乱价罚款、对屡次乱价的经销商暂停供货、停止合作等方式实施了垄断协议。

  调查结果显示,2013年至今,海尔向辖区内经销商每月下发线上及线下价格表,表中均有明确的“供价”、“零售限卖价”、“最低成交价”的要求;2012年11月至2015年12月期间,海尔收取上海区域内9家经销商的“乱价罚款”共计人民币35.9万元;2014年下半年开始,多次通过产品经理和客户经理在微信群中要求经销商按照限价表调整价格,并自查整改。

  因此,上海市物价局认定,上述三家公司与其上海地区经销商属于独立市场主体,两者存在交易关系,三家公司的行为违反了《反垄断法》第十四条第(二)项和《反价格垄断规定》第八条第(二)项的规定,属于达成并实施“限定向第三人转售商品最低价格”垄断协议的违法行为,排除、限制了市场竞争,损害了消费者利益和社会公共利益,并最终给出年销售额3%的罚款。

  对于海尔因“限定最低价”被罚一事,长期研究反垄断法的律师方正宇向中国商报记者表示,从《反垄断法》角度来说,判定其是否构成垄断主要出于两个因素:一个是为保护消费者权益,维护市场秩序;另一个是从经销商角度,限定最低价压制了经销商采取灵活的经销策略,压制了其自主经营空间。而统一价格目前来看更多地是从厂家利益出发,是为了维护品牌的统一形象,防止市场混乱。

  在国家提倡产业转型升级的背景下,如果家电市场一味追求低价竞争,则很难实现转型升级。只有在保证企业盈利的前提下,行业才能创新发展。

  也许正如青岛海尔600690股吧)在公告中所说,这项处罚对海尔不构成重大影响。但是放眼家电行业,国家发改委的这项处罚可以说一石激起千层浪。

  中国家电协会理事长姜风在接受中国商报记者采访时表示,不光是海尔,这种对终端零售价格进行管控的做法在行业内非常普遍。可以说,这一笔罚单的背后是家电企业和行业隐藏着的担忧:“下一个是不是就轮到自己。”这样的处罚对行业将产生什么影响?

  正如方正宇所说,《反垄断法》更多地是从消费者和经销商角度考虑,消费者喜欢低价,经销商则考虑的是在激烈的市场竞争中以低价策略提高销售业绩。有业内人士表示,很多经销商试图以低价完成业绩来获得家电企业的返点,而不再通过出厂价和零售价之间的价差来获得利润。

  而从厂家和行业方面来看,姜风认为,家电企业对终端零售价格进行管控,是在市场不规范的情况下不得已而为之的做法。“我国家电市场还有待进一步规范,当年格力跟国美闹掰就是因为国美自主降价,将出厂指导价2000元的商品按1500元销售。关键是如果经销商降价,最终损失由经销商来承担也可以,但是经销商降价让企业埋单,在与厂家进行最终结算时把货款扣下来。这种情况下家电企业为了稳定市场,不影响市场销售,才开始加强对经销商的管理,并进行价格限制。”

  也有分析称,家电企业的这种做法是为了防止经销商“窜货”。据了解,家电企业一般在不同地区制定不同的价格政策,同一款产品,不同地区之间价格也不尽相同。曾有消费者反映,同样的型号,同样的产品,不同的区域,大一匹的空调差价可以达到500元。

  同时,不同的渠道,价格也不尽相同。有经销商将区域价格低的产品放到其他地区销售,从中牟利,很多家电企业都曾受到影响。比如,渠道网络较为独特的格力,去年5月在山东烟台的7800套空调被盗,最后通过报案发现,这些空调就是通过经销商“窜货”销往了全国各地。

  为了应对经销商“窜货”而扰乱厂家价格体系,家电企业加强了对经销商的管理。比如此次被罚款的海尔,曾在2013年7月下发给经销商的价格表中要求,产品的最低成交价为产品标价减去直降金额减去节能补贴金额,经销商在没有进行活动备案的情况下,不得以任何形式低于此价格进行销售。

  姜风认为,在国家提倡产业转型升级的背景下,如果家电市场一味追求低价竞争,则很难实现转型升级。只有在保证企业盈利的前提下,行业才能创新发展。




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